荷兰政府提出了一项法案,以澄清和改进确定雇员和自营职业者在劳动力市场地位的法律框架。该法案旨在解决虚假自营职业的问题,这会影响工人的权利和保护,企业之间的公平竞争以及对社会保障和福利体系的(财政)贡献。
该法案包括两项主要措施。对在雇主授权下从事劳动的概念进行了澄清,这是就业协议资格的独特标准。它还引入了基于小时费率的就业协议的可反驳推定。
该法案建议修改《荷兰民法典》第7:610条,增加三个主要要素(见下图):与工作相关的指示(A),组织嵌入(B),以及 – 作为为雇主工作的反指示 – 为自己和风险工作(C)。
如果指标(A)或(B)与指标(C)的程度相似(同样相关),则另一个要素是工人在类似工作方面一般表现为企业家还是经济中的雇员(C+)。
示意性地,这在法案中说明如下:
该法案提议在《荷兰民法典》中引入第7:610aa条,该条规定,如果一个人以低于某个阈值的小时费率工作,则推定存在就业协议,除非被反驳。法案中规定的小时费率门槛(参考日期为 2023 年 7 月 1 日)为每小时 32,24 欧元。门槛与法定最低工资挂钩,因此如果最低工资增加(通常每年两次),门槛就会增加。
该法案旨在制定一个简单而客观的标准,以区分收入范围较低的工人和自营职业者,并促进劳工权利和义务的执行。