您好，感谢您关注我们的《全球裁员手册》。
在这个栏目中，我们将为您分享全球各地的裁员法律和实务，让您掌握最新的信息和技巧，帮助您更好地管理您的跨国团队，应对各种挑战和风险。今天，我们将带您走进印度尼西亚，这个人口众多、经济活跃、市场潜力巨大的国家，也是许多外国企业的重要投资目的地。
但是，您知道吗？印度尼西亚的劳动法律也相对复杂和严格，对用人单位的裁员行为有较高的要求和限制。如果您不了解印度尼西亚的裁员法律和实务，可能会给您的企业带来法律和经济上的风险和成本。那么，如何在印度尼西亚进行合法、合理、合理的裁员呢？
请继续往下看，我们将为您一一解答。
印度尼西亚的劳动法律框架
印度尼西亚的劳动法律主要由以下几部法律和法规构成：
2003年《人力法》第13号法律（Law No. 13 of 2003 on Manpower）（《劳动法》），是印度尼西亚最基本和最重要的劳动法律，规定了劳动合同、工作时间、加班、工资、福利、社会保障、工会、劳动纠纷等方面的内容。
2020年《创造就业法》第11号法律（Law No. 11 of 2020 on Job Creation）（《新法》），是印度尼西亚最近颁布的一部涉及多个领域的综合性法律，旨在简化和放松对投资和商业活动的限制，促进就业和经济发展。该法律对《劳动法》进行了部分修订，主要涉及遣散费、补偿金、外国工人、工作许可证等方面。
2015年人力资源和移民部第2015年第16号法规（Ministry of Manpower and Transmigration Regulation No. 16 of 2015），由人力资源和移民部在2015年修改的第35号法令，该法规为雇用外国工人提供了指导。
人力资源和移民部在2012年的第40号决定（Ministry of Manpower and Transmigration Decision No. 40 of 2012），其中规定外国工人不能担任某些职位。
2014年“关于招聘外国工人和实施陪同工人的教育和培训”的第72号总统条例（Presidential Regulation No. 72 of 2014 on the Recruitment of Foreign Workers and the Implementation of Education and Training for Accompanying Workers）。
裁员的原因和程序根据《劳动法》第151条，用人单位可以基于以下原因解除与劳动者之间的劳动关系：
劳动者违反了用人单位制定的纪律规则或违反了双方签订的劳动合同；
劳动者因病或意外事故连续缺勤超过12个月；
劳动者因犯罪被判处监禁；
劳动者因退休、死亡或永久丧失工作能力而无法履行其义务；
用人单位因经营困难、效率低下、技术变化或市场需求变化而需要裁减员工；
用人单位因破产或停业而无法继续经营。
在解除劳动关系之前，用人单位必须遵循以下程序：
向劳动者发出书面通知，说明解除原因，并给予至少30天的通知期；
就解除条件与劳动者进行协商，并达成双方满意的协议；
如果双方无法达成协议，则向当地劳动局申请调解，并参与调解过程；
如果调解失败，则向当地劳动法庭提起诉讼，并遵守法庭的判决。
在解除劳动关系时，用人单位必须向劳动者支付相应的遣散费、补偿金、路费等费用，具体金额根据劳动者的工作年限、工资水平、解除原因等因素而定。《新法》对遣散费和补偿金的计算方法进行了一些修改，主要是降低了用人单位的负担，增加了政府和社会保障机构的责任。具体计算方法可参见我们之前的文章。
如何避免或减少裁员带来的风险和成本
裁员是一项复杂而敏感的工作，不仅会影响到劳动者的生活和权益，也会给用人单位带来法律和经济上的风险和成本。因此，用人单位在进行裁员时，应该注意以下几点：
尽量避免无故或歧视性地解雇劳动者，以免引起劳动者的不满和抗议，甚至引发暴力事件；
在制定裁员计划时，应该考虑到公司的经营状况、市场需求、技术变化等因素，以确保裁员是必要且合理的；
在执行裁员时，应该遵循公平、透明、人道的原则，尊重劳动者的尊严和权利，与劳动者进行充分的沟通和协商，尽量达成双方满意的协议；
在支付裁员费用时，应该按照法律法规的规定，及时足额地支付遣散费、补偿金、路费等费用，避免拖欠或克扣；
在处理裁员后续事宜时，应该为劳动者提供必要的帮助和支持，如提供职业培训、就业指导、心理咨询等服务，帮助劳动者重新就业或创业；
在应对裁员纠纷时，应该积极主动地与当地劳动局和法院合作，参与调解和诉讼过程，尽量化解矛盾和争议。
裁员案例分析
为了更好地理解印度尼西亚的裁员法律和实务，我们将为您分析一些真实发生的裁员案例，并从中总结一些经验教训。
案例一：阿迪达斯印尼代工厂大规模裁员2023年5月15日，据台湾“中央社”报道，阿迪达斯位于印度尼西亚唐格朗（Tangerang）的代工厂班那鲁工业公司（Panarub Industry）传出将裁员千名员工。该公司证实此消息，并表示因订单减少，为了收支平衡，解雇超过10%的员工，共1400人。针对此事，印度尼西亚劳动部长伊达（Ida Fauziyah）表示，将约谈班那鲁工业公司，并计划与该公司及负责劳资关系的相关部门进行对话，以保障遭裁员员工的权利。
这个案例反映了印度尼西亚制鞋行业面临的困境和的挑战。由于新冠疫情的影响，国际市场需求下降，导致许多代工厂订单减少，无法维持正常的生产和经营。此外，印度尼西亚的劳动法律也相对严格，对用人单位的裁员行为有较高的要求和限制，使得用人单位难以灵活地调整人力资源。因此，用人单位在进行裁员时，应该注意以下几点：
在裁员前，应该与阿迪达斯等主要客户进行沟通和协商，了解其订单变化的原因和趋势，尽量争取更多的订单或延长订单期限；
在裁员时，应该遵循《劳动法》和《新法》的规定，向劳动者发出书面通知，并给予至少30天的通知期；与劳动者进行协商，并达成双方满意的协议；如果双方无法达成协议，则向当地劳动局申请调解，并参与调解过程；如果调解失败，则向当地劳动法庭提起诉讼，并遵守法庭的判决；
在裁员后，应该按照法律法规的规定，及时足额地支付遣散费、补偿金、路费等费用，避免拖欠或克扣；并为劳动者提供必要的帮助和支持，如提供职业培训、就业指导、心理咨询等服务；
在应对裁员纠纷时，应该积极主动地与当地劳动局和法院合作，参与调解和诉讼过程，尽量化解矛盾和争议。
案例二：Grab印尼裁员360人2023年6月20日，据《雅加达邮报》报道，东南亚最大的网约车平台Grab宣布，在印度尼西亚裁员360人，占其在印度尼西亚总员工数的5%。Grab表示，这是为了应对新冠疫情带来的经营压力，并优化其业务结构。Grab还表示，将为被裁员工提供一次性遣散费、医疗保险、心理咨询等福利，并帮助他们寻找新的就业机会。
这个案例反映了网约车行业在印度尼西亚面临的竞争和变革。由于新冠疫情的影响，网约车的需求大幅下降，导致Grab等平台的收入减少。同时，Grab也面临着来自Gojek等本土竞争对手的挑战，以及来自政府和社会的监管和压力。因此，Grab在进行裁员时，应该注意以下几点：
在裁员前，应该与政府和社会保障机构进行沟通和协调，了解其对网约车行业的政策和规划，尽量争取更多的支持和补贴；
在裁员时，应该遵循《劳动法》和《新法》的规定，向劳动者发出书面通知，并给予至少30天的通知期；与劳动者进行协商，并达成双方满意的协议；如果双方无法达成协议，则向当地劳动局申请调解，并参与调解过程；如果调解失败，则向当地劳动法庭提起诉讼，并遵守法庭的判决；
在裁员后，应该按照法律法规的规定，及时足额地支付遣散费、补偿金、路费等费用，避免拖欠或克扣；并为劳动者提供必要的帮助和支持，如提供一次性遣散费、医疗保险、心理咨询等福利，并帮助他们寻找新的就业机会；
在应对裁员纠纷时，应该积极主动地与当地劳动局和法院合作，参与调解和诉讼过程，尽量化解矛盾和争议。
总结
印度尼西亚是一个人口众多、经济活跃、市场潜力巨大的国家，也是许多外国企业的重要投资目的地。然而，印度尼西亚的劳动法律也相对复杂和严格，对用人单位的裁员行为有较高的要求和限制。因此，用人单位在进行裁员时，应该注意遵循相关的法律法规和程序，与劳动者进行充分的沟通和协商，尽量达成双方满意的协议，并为劳动者提供必要的帮助和支持，以保障劳动者的权益，保护企业的利益，维护社会的稳定。
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